各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè):
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重大部署,全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的保障疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)政策措施以及支持交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的措施,全力支持我省交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),滿足民生需要,培育發(fā)展交通運(yùn)輸新動(dòng)能,經(jīng)省委、省政府研究同意,制定以下措施:
一、開(kāi)辟業(yè)務(wù)辦理綠色通道
積極開(kāi)展道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,簡(jiǎn)化辦理流程,確保辦理事項(xiàng)快速辦結(jié)。疫情期間,道路運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)辦理駕駛證審驗(yàn)換證、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)的,可以延期辦理;無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證審驗(yàn)換證等業(yè)務(wù)的,可以延期到疫情結(jié)束以后辦理;道路運(yùn)輸車輛年審時(shí)間到期,暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行車輛審驗(yàn)或不具備相關(guān)審驗(yàn)條件的,允許其年審周期自動(dòng)延續(xù)至疫情結(jié)束之后45天。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)。以下均需各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),不再列出)
二、積極對(duì)接金融服務(wù)政策
支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、快遞服務(wù)、城市綠色配送、陸地港、多式聯(lián)運(yùn)、智慧出行、郵輪經(jīng)濟(jì)等交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),按照規(guī)定享受信貸支持、貸款貼息、融資擔(dān)保等金融扶持政策,積極對(duì)接“快服貸”融資服務(wù)。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通對(duì)接,積極爭(zhēng)取將符合條件的為疫情防控物資和生活物資提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送的物流企業(yè)納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單,切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、福建銀保監(jiān)局、廈門(mén)銀保監(jiān)局、人民銀行福州中心支行、省金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省發(fā)改委)
三、減輕受困企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)的階段性減稅降費(fèi)政策。受疫情影響不能按期繳納稅款的交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),可申請(qǐng)依法辦理延期繳納稅款;因疫情遭受重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響的中小企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。交通運(yùn)輸部門(mén)要及時(shí)匯總有關(guān)企業(yè)名單,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),推動(dòng)政策落實(shí)落地。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省稅務(wù)局、廈門(mén)市稅務(wù)局)
四、切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本
各地要督促落實(shí)減免中小企業(yè)房租相關(guān)政策,對(duì)承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中小企業(yè),可以免收或減半收取3個(gè)月房租,或者延期收取租金;鼓勵(lì)其他業(yè)主為企業(yè)減免租金。鼓勵(lì)各保險(xiǎn)公司通過(guò)延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限、續(xù)保費(fèi)用抵扣等方式,適當(dāng)減免疫情期間停運(yùn)的營(yíng)運(yùn)車輛、船舶、飛機(jī)保險(xiǎn)費(fèi)用。鼓勵(lì)省內(nèi)衛(wèi)星定位平臺(tái)服務(wù)商免收道路運(yùn)輸企業(yè)3個(gè)月監(jiān)控服務(wù)費(fèi)。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委、福建銀保監(jiān)局、廈門(mén)銀保監(jiān)局、省公安廳)
五、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)
支持符合條件的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定和總部經(jīng)濟(jì)政策。允許網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)省級(jí)示范企業(yè)開(kāi)展代開(kāi)增值稅專用發(fā)票等試點(diǎn)工作。各地要積極引導(dǎo)轄區(qū)商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)通過(guò)省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)結(jié)算。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、廈門(mén)市稅務(wù)局)
六、培育快遞電商產(chǎn)業(yè)集群
支持建設(shè)快遞電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),對(duì)投資規(guī)模20億元以上且于2020年9月30日前完成首期土地招拍掛的快遞電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,在用地指標(biāo)上予以優(yōu)先保障,在土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面予以優(yōu)先辦理。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳)
七、促進(jìn)冷鏈物流加快發(fā)展
2020年省財(cái)政繼續(xù)安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持我省道路貨物運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)置冷藏運(yùn)輸工具,提升冷鏈運(yùn)輸裝備水平。支持城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳)
八、加快發(fā)展城市綠色配送
鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市開(kāi)展城市綠色配送“五統(tǒng)一”試點(diǎn),并制定試點(diǎn)實(shí)施方案,報(bào)省交通運(yùn)輸廳、公安廳審核后實(shí)施。省級(jí)從油價(jià)補(bǔ)助退坡資金中安排8000萬(wàn)元,對(duì)工作成效好、示范效應(yīng)強(qiáng)的設(shè)區(qū)市給予正向激勵(lì)。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省郵政管理局)
九、打造跨境物流便捷通道
支持福州、廈門(mén)、泉州以及平潭等地加快發(fā)展跨境電商,開(kāi)通跨境電商洲際貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù)。支持省內(nèi)陸地港等交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際快遞經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。支持省內(nèi)陸地港應(yīng)用福州、廈門(mén)、平潭對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件試點(diǎn)資質(zhì),實(shí)現(xiàn)我省貨物通過(guò)臺(tái)灣直通中轉(zhuǎn),形成穩(wěn)定、可預(yù)期的國(guó)際物流新通道。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān))
十、減輕道路運(yùn)輸企業(yè)和出租汽車司機(jī)負(fù)擔(dān)
各地要落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)減負(fù)政策。疫情期間,按照當(dāng)?shù)卣蟪袚?dān)班線運(yùn)輸、務(wù)工人員返崗包車“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸服務(wù)的道路客運(yùn)企業(yè),當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或者補(bǔ)貼部分包車費(fèi)用的形式,積極給予支持;執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的交通運(yùn)輸、物流企業(yè),屬于政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的,各級(jí)財(cái)政要給予補(bǔ)償。各地要采取措施鼓勵(lì)出租汽車企業(yè)對(duì)疫情期間繼續(xù)正常從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)的出租汽車司機(jī)階段性減免承包金、延長(zhǎng)承包期限,幫助出租汽車司機(jī)渡過(guò)難關(guān)。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委)
十一、做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)
各地要建立聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位,幫助交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)解決用工難、疫情防控難、交通物流難、供應(yīng)鏈協(xié)同配套難、市場(chǎng)拓展難等“五難”問(wèn)題,統(tǒng)籌解決交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫物資需求。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的航空、高速公路等行業(yè)企業(yè),“一企一策”進(jìn)一步研究具體幫扶措施,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省人社廳、省衛(wèi)健委、省工信廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委)
福建省人民政府辦公廳
2020年3月6日