閩交院財〔2020〕3號
第一章 總則
第一條 為進一步加強中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)工程項目專項資金(以下簡稱“雙高”項目專項資金)的管理，提高資金使用效益，保證項目順利實施，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“雙高”項目專項資金，包括用于項目建設(shè)的各級財政專項資金以及行業(yè)企業(yè)資金和我院自籌資金。
第三條 項目專項資金管理遵循“統(tǒng)籌安排，突出重點，分年實施、合理使用、績效優(yōu)先、公開透明”的原則。
第二章 項目管理
第四條 學(xué)院成立“雙高”項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目建設(shè)辦公室（以下簡稱“雙高”辦），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面指揮和組織項目建設(shè)工作。
第五條 黨工部、辦公室、教務(wù)處、實訓(xùn)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、學(xué)生處、人事處、后勤管理處等部門為專項資金歸口管理的職能部門。各職能部門應(yīng)認真組織好項目建設(shè)單位對建設(shè)項目的申報及論證工作，加強對申報立項、可行性論證、項目實施、項目中期檢查、期末驗收、成果評估、效益分析等的全過程管理。
第六條 項目建設(shè)單位是項目申報、管理和執(zhí)行的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴格按照預(yù)定進度和批準的預(yù)算方案組織實施。依據(jù)項目預(yù)算的內(nèi)容、開支范圍和標準，合理、節(jié)約使用資金，不得擅自改變，要確保項目按期完成，達到預(yù)定的績效目標，自覺接受監(jiān)督。
第七條 財務(wù)處在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)專項資金的預(yù)算管理和會計核算工作。預(yù)算批準后，要及時下達資金，確保按預(yù)算和項目實施進度核撥預(yù)算經(jīng)費，協(xié)同職能部門做好專項資金預(yù)算項目庫建設(shè)，及時通報專項資金使用進度，會同“雙高”項目建設(shè)辦公室，督促職能部門和項目建設(shè)單位按進度使用資金，提高資金使用效益。
第八條 學(xué)校審計部門要加強對專項資金支出的監(jiān)督、檢查。各項目組和相關(guān)人員必須嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)制度和本辦法的規(guī)定，加強專項資金管理，確保專項資金發(fā)揮最大效益。
第三章 預(yù)（決）算管理
第九條 “雙高”項目專項資金是學(xué)校財務(wù)收支的重要組成部分，全額納入學(xué)校年度預(yù)（決）算管理，統(tǒng)籌安排。財務(wù)處根據(jù)“雙高”《任務(wù)書》編制專用資金專項預(yù)算，依據(jù)學(xué)校年度《“雙高”建設(shè)項目資金分配表》進行資金分配，實行專款專用，做到收支平衡。
第十條 項目經(jīng)費的審核、審批嚴格按學(xué)校財務(wù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，每一級審批人應(yīng)認真把關(guān)，嚴格控制。
第十一條 專項資金預(yù)算一經(jīng)審定下達，必須嚴格執(zhí)行，因特殊情況，確有需要調(diào)整的，按原預(yù)算審批程序進行審批后，方可進行預(yù)算調(diào)整。
第四章 資金使用原則
第十二條 專項資金必須嚴格按照“雙高”項目建設(shè)方案中確定的建設(shè)任務(wù)進行項目資金預(yù)算安排，嚴格遵守國家和省有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，加強項目專項資金管理。
第十三條 嚴禁將專項資金用于償還債務(wù)、支付利息、對外投資、彌補其他項目資金缺口等；不得從專項資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費；不得擠占、挪用、虛列、套??；嚴禁豪華和超標準修繕維護與改擴建。不得用于按照國家規(guī)定不得開支的其他支出。
第十四條 鼓勵有關(guān)行業(yè)、企業(yè)投入貨幣資金和物資資產(chǎn)支持“雙高”項目建設(shè)，各職能部門應(yīng)積極爭取行業(yè)企業(yè)資金投入，在確保國家、省級專項資金足額投入和?？顚Ｓ玫耐瑫r，多渠道籌措項目專項建設(shè)資金，確保為項目提供足夠的資金保障。
第十五條 凡開支涉及資產(chǎn)購置，納入學(xué)校政府采購預(yù)算的，必須按照《中華人民共和國政府采購法》和學(xué)院采購管理、資產(chǎn)管理等有關(guān)規(guī)定和程序辦理。項目實施完成后，應(yīng)當及時辦理驗收和結(jié)算手續(xù)，同時辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。未經(jīng)驗收和驗收不合格的建設(shè)項目和設(shè)備設(shè)施不得交付使用。
第五章 績效評價
第十六條 專項資金實行績效評價制度，做到預(yù)算編制有目標、目標執(zhí)行有跟蹤、執(zhí)行結(jié)束有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用的全過程管理機制。項目績效評價結(jié)果與部門（或個人）年度考核和獎勵掛勾。學(xué)校將績效評價結(jié)果作為預(yù)算資金撥付、預(yù)算調(diào)整和下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十七條 “雙高”建設(shè)工程項目專項資金預(yù)算績效目標考核按照學(xué)?！半p高”建設(shè)項目績效考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 專項資金執(zhí)行期間，專項資金職能管理部門應(yīng)當加強項目進度管理，對照績效目標做好績效監(jiān)控和績效評價，對預(yù)算執(zhí)行明顯滯后的項目，應(yīng)及時采取措施，確保項目如期完成。
第十九條 學(xué)校應(yīng)嚴格遵守有關(guān)財經(jīng)制度，如發(fā)現(xiàn)有截留、挪用、或騙取項目專項資金的行為，以及因管理不善導(dǎo)致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的，將限期整改，對情節(jié)嚴重的責(zé)任人員，將按照《財政違法行為處罰處分條例》等給予嚴肅處理。
第六章 監(jiān)督管理
第二十條 專項經(jīng)費資金管理使用和進展情況接受中央及省財政、教育部門或?qū)W校審計部門定期或不定期監(jiān)督、審計和專項檢查。
第二十一條 學(xué)校審計部門在項目建設(shè)任務(wù)完成、接受項目年度評估及終期評估驗收之前，應(yīng)按規(guī)定委托第三方機構(gòu)進行項目專項資金審計。
第二十二條 學(xué)校專項資金總預(yù)算安排方案和年度資金使用計劃，以及項目專項資金管理使用進展情況等信息根據(jù)中央及省財政、教育部門的要求，學(xué)校各職能部門按時上報，并按要求在項目建設(shè)管理平臺或者規(guī)定的形式進行公開。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由學(xué)?！半p高”項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及財務(wù)處負責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法與上級部門規(guī)定不一致時，以上級部門規(guī)定為準。
第二十五條 本辦法結(jié)合學(xué)院相關(guān)管理制度共同實施。自印發(fā)之日起執(zhí)行。